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规划计划

遵义市2017年林业工作要点

发布时间:2017-10-19    来源:市威尼斯

2017年是“十三五”规划实施的关键一年,是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。为扎实做好2017年全林业各项工作,全面完成各项目标任务,特制定本工作要点。

一、总体思路

深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,省第十一届五次、六次、七次全会精神,市第五次党代会精神,筹备抓好即将召开的党的十九大,省第十二次党代会精神贯彻落实,坚持稳中求进的总基调,牢固树立和落实五大发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以大生态、大扶贫、大旅游为主攻方向,以扩大森林面积、提升森林质量、发挥森林效益为重点,弘扬长征精神,创新工作思路,为建设生态文明、奋力脱贫攻坚、推动经济社会发展作出新贡献。

    二、总体目标

完成林业项目投资30亿元以上;完成营造林75万亩,森林覆盖率达到58%以上,森林蓄积量增加5%;完成2016年度新一轮退耕还林造林任务53.17万亩;林业产值保持20%增速,突破350亿元;林业行政案件查办率达到99%以上;林业有害生物成灾率控制在2‰以内,无公害防治率和测报准确率达到90%以上;森林火灾受害率控制在0.7‰以下,确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。

     三、重点工作

 全力推进造林绿化。实施绿色贵州建设森林扩面提质增效行动巩固深化绿色贵州建设行动,创造条件拓展造林空间,深入推进“月月造林”、县乡村造林和面上植树造林,完成75万亩以上造林任务,确保森林覆盖率达到58%以上;完成森林抚育70万亩,景观造林10.1万亩;完成新一轮退耕还林2016年度任务53.17万亩,积极争取并落实好2017年退耕还林指标任务。坚持生态优先,绿色发展,发挥林业在大生态战略中主力军作用,将“绿色+”贯穿林业业务工作全过程,每年召开4次以上专题会议研究“大生态”“绿色+”相关工作,加快推进生态文明试验区、全域旅游示范区建设。全面完成省林业厅下达的县乡村造林任务,确保造林成活率和县级匹配资金到位;切实巩固宜林荒山造林成效,加强补植补造,提高成林率大力开展义务植树,积极实施城郊绿化、乡村绿化、园林绿化、通道绿化、景区绿化,推进城乡绿化一体化全境域打造森林景观。持续推进石漠化综合治理林业建设,有效防治水土流失。  

(二)全面加快“公园市”建设步伐。启动绿色遵义添彩工程,抓好高速公路、二级公路沿线绿化美化,确保年底前高速公路沿线玉米种植全部退出推进31个林旅一体化示范点景观提档升级中心城区新建10个山体公园;强化湿地规划建设和统筹调度,中心城区建设18个湿地公园,其余县(市)分别启动1个以上湿地建设项目;督促指导乡镇推进森林公园或游园建设,年底前完成45个公园建设,2020年底前达到一镇一公园建设目标。

(三)强化森林资源保护。一是深入开展2017年森林保护“六个严禁”执法专项行动,继续保持严厉打击涉林违法犯罪的高压态势,通过联合执法、专项行动、挂牌督办等方式,查处一批影响大、危害严重非法占用林地大案要案强化生态损害责任追究,形成维护生态、保护资源的高压态势。同时,为国家、省、市重点工程以及政府招商引资项目使用林地搞好服务。二是严格按照规定及时办理各类项目的林地占用征收手续,严格执行森林分类经营管理法律法规,指导各县(市、区)做好森林采伐限额管理,开展县级森林采伐管理和迹地更新检查,规范林木采伐,保障森林合理利用。三是制定完善全市公益林生态红线工作方案,对国家重点公益林实行分级保护。其中级保护林地全面封禁保护,禁止一切生产性经营活动。其他类别在法律允许的范围内安排各类生产活动,最大限度地挖掘林地生产力。认真实施好森林生态效益补偿政策,及时兑现补偿资金。四是建立完善湿地保护制度,制定《遵义市湿地发展规划》,发布市级重要湿地名录。

(四)大力发展林业产业。推进林业产业发展,逐步推进林产品规模化、质量标准化、营销网络化。以退耕还林为主要依托,加快培育“一县一特”特色经果林。支持、指导各类经营主体加大经营强度,加强经果林管理,提高林业经果产品的数量和质量。以全市森林公园、湿地公园和保护区的景观资源为依托,加快发展森林旅游、森林康养等新兴产业,新建2个省级森林康养基地试点。扶持建立一批林下经济示范基地,培育发展一批潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林下经济专业合作组织,发展林禽、林蜂、林药、林菌等种养殖业。发展林产品加工业,以木竹产品加工和经济林产品加工为重点,加大招商引资力度,促进林产品加工集聚发展。鼓励现有林产品加工企业开展技术改造和产品品牌打造,促进精深加工,延长产业链。促进林业产业与互联网融合发展。配合贵州绿色农产品风行天下行动,组织涉林企业和相关产品,积极参与品牌培育、招商推介、网络营销等活动,推进黔货出山。利用林业重点工程,组织贫困群众就地就近劳务输出和就业。建立生态管护制度,加大建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作力度,助力脱贫攻坚。规范林业产值的统计范围、指标和数据采集的口径完成年度林业产值350亿元。

(五)全面深化林业改革。推进林业供给侧结构性改革,满足社会和市场对生态产品和林产品的需求。推进林业“三变”改革,深化林权制度改革,推进林权抵押贷款、政策性森林保险、林地经营流转、林业专业合作化等配套改革。落实国有林场改革实施方案,确保按期完成国有林场改革任务。推进森林采伐管理改革。贯彻落实《贵州省生态红线管理暂行办法》,进一步梳理、完善林业生态红线区的保护和监督管理制度。推进林业自然资源资产负债表编制,配合做好自然资源资产负债表编制试点工作。积极培育扶持林业专业合作组织,家庭林场等新型林业经营主体。抓好科技培训和开展送科技下乡,普及推广林业适用技术。

(六)增强保障能力。建立权力清单、责任清单、服务清单动态管理机制,推进政务公开、提案公开、信息公开。落实行政执法责任制,推进“双随机、一公开”监管。进一步加大宣传力度,加强与各级媒体的沟通与协调,解读林业政策,讲好林业故事,传播林业声音,扩大林业影响力。重视林业信息化建设和林业大数据管理服务,整合利用林业资源,发挥电子政务网、门户网站、林业微信公众号作用。抓实抓牢意识形态工作,充分认识意识形态工作的极端重要性,及时学习贯彻中央、省、市关于意识形态工作决策部署,落实意识形态工作领导责任制,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,对意识形态领域突发事件应急处理,对意识形态领域履职不到位,造成严重后果的依法依规严肃追责问责。

(七)抓实党建工作深入学习贯彻十八届六中全会精神,全面落实从严治党要求,提高政治站位,严格党内政治生活,增强“四个意识”,强化“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉用习近平总书记系列重要讲话武装思想,创新落实学习制度,强化党员教育管理,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续整治“四风”,改进工作作风,密切联系群众。加强党风廉政和反腐倡廉教育,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,规范运用“四种形态”,强化执纪问责,始终保持高压态势,管行业、管行风、管党建、管监督,全面推进林业综合巡查工作,加强涉农资金、项目资金等重点领域、关键环节的督促检查,严肃查处涉林违纪违法案件。严格落实中央八项规定和省委十项规定,减少“三公”经费。加强干部队伍建设,重视人才培养,稳定基层队伍,提高服务能力。加强基层组织建设,履行“一岗双责”,发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

 

 

                             2017年3月25日

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