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公示公告

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关于对市五届人大三次会议第66号建议的
答 复

发布时间:2019-07-01    来源:威尼斯正规平台

穆伦发代表:

您提出的关于《加强森林管护保护生态环境》的建议收悉。感谢您对我市护林工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、护林员类型及选聘

我市共有护林员8925人,其中分为林管员312人、常年护林员2457人,季节性护林员188人,生态护林员5968人(涉及到县区市为:湄潭县、桐梓县、凤冈县、赤水市、习水县、道真县、务川县、正安县)。

1、基本政策

《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、贵州省林业厅《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》及《贵州省建档立卡贫困人口生态护林员选聘细则》。

2、选聘的基本原则

护林员一般应具备如下条件:

(一)热爱祖国,身体健康,责任心强,遵纪守法;

(二)年龄:劳动合同制的年龄:男1660周岁,女1655周岁;非劳动关系护林员的年龄:男1860周岁,女1850周岁;

(三)能胜任野外森林巡护工作;

(四)一般应具有初中以上文化程度;

(五)生态护林员选聘按照“县建、乡聘、站管、村用”的原则进行。选拔护林员条件:生态护林员必须是建档立卡贫困人口;护林员年龄为18-60岁,责任心强,能胜任护林工作;满足前两个条件下,贫困程度深,少数民族家庭人口数多的优先安排;满足前三个条件的退伍军人、公益林林权者优先。

(六)林管员除了具备护林员的第一项、第二项、第三项条件外,还应满足文化程度高中以上或林业专业毕业生,热爱和熟悉林业工作,会电脑操作,工作踏实有激情。

(七)对经审批确定聘用的林管员、劳动合同制护林员,应按照劳动合同法的规定,及时签订劳动合同(聘用合同)。签订管护承包协议(或聘用合同)内容包括:森林管护的四至范围,国有林或集体和个人国家级公益林或集体和个人地方公益林或集体和个人天然商品林面积或非天保区国有天然商品林,林班或小班号、主要树种、地类,管护职责、期限、效果、管护报酬、权利与义务、考核与违约责任等。

3、管护范围和面积

(一)在划分护林员管护范围(责任区,下同)时,原则上不能突破村界,护林员可以跨村管护。护林员跨村管护的,经乡(镇)人民政府或县级林业主管部门安排,且护林员本人愿意,可以管护邻村的森林。

(二)乡(镇)林业站、林场工区或保护区管理站,按照行政界线或护林员居住地或小班线或地类或林种和相对集中连片、不交叉、不重叠等条件,将护林员管护范围落实到图班(包含多个小班),管护责任区可以是一个图班,也可是多个图班(该图只对管护范围和位置进行示意,不计算面积)。

(三)护林员之间的管护范围和面积不能重叠,单个乡镇或单个村的护林员管护总面积不得超过该乡镇或村的森林资源面积。生态护林员管护面积为10003000亩,原则上以其居住地就近管护,一般不跨村。若本村森林面积少于1000亩,经乡(镇)人民政府或县级林业主管安排,且生态护林员本人愿意,可以管护邻村的森林。

所有护林员都是严格按照基本政策的相关规定选聘的,所以在年龄、管护能力、文化程度、管护区域都是有相关规定的。同时每年都会与护林员签订承包管护协议,培训上岗,进行年度考核,对于没有通过考核的护林员进行解聘。

二、劳动报酬方面

护林员的劳动报酬或劳务报酬原则上与管护的面积和职责挂钩,其中,劳动合同制天保护林员和其他护林员每月工资应不低于当地最低工资标准;目前我市护林员工资因从事的工作和资金渠道的不同而有所差异,林管员每月工资是2000元,常年护林员由每个县根据本县的具体情况来派发工资,全市常年护林员的平均工资为1200元,生态护林员的报酬是严格落实中央和省厅的安排,补助标准为每人每年1万元的标准,用于对建档立卡贫困人口生态护林员的劳务补贴和管护绩效补贴,劳务补贴按每人每月800元安排,共计9600元,剩余的每人每月400元实行管护绩效考核,不得挪作它用。

三、森林公安严厉打击各类破坏生态坏境的违法行为

近年来,全市森林公安以“预防为主,积极查处”的方针,不断加大执法力度,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,有力地维护了林区治安秩序的稳定。根据代表的建议,森林公安将从以下三个方面加大对各类破坏森林和野生动植物违法犯罪行为的打击力度。

一是继续以专项行动为抓手,深入研判林区社会治安形势、特点,找准打击涉林刑事犯罪突破口,确保打击的有效性,提高震慑效果。

二是强化案件经营、深挖和攻坚意识,集中开展破案攻坚,着力维护好林区治安稳定,不断提高侦查破案能力。

三是健全激励机制。结合资源、地域、警力等多方面因素,完善执法办案通报和考核方式,层层传导压力,督促各级森林公安加大执法办案力度。

最后,再一次感谢您对林业工作一如既往的关心和支持。

 

2019628日     

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(附注:公开发布)

(联系人:黄珊,联系电话:28688025

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